微博反腐的规范化研究报告

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高举反腐倡廉大旗,一方面坚决清除党内存在的一切腐败毒瘤,截至2015年3月,已有近百名省部级以上的高官落马,反腐力度和成果振奋人心;另一方面陆续出台多项要求各级领导干部廉洁自律的相关规定、规章,进一步从制度的角度堵死腐败产生的漏洞。
与官方强力反腐遥相呼应的是民间反腐力量的崛起,借助网络论坛、民间反腐网站以及微博微信平台等途径,普通网民有了将腐败线索“大白”于天下的能力。俗话说“要想人不知,除非己莫为”,腐败行为必然牵涉到权钱、权色或权权交易,是腐败官员本人无法独自完成的行为,一旦腐败也就意味着必然有他人知晓。在网络高度普及的今天,这就意味着腐败官员不但要受制于行贿者,成为对方办事的棋子,而且还时刻面临着被人网络曝光的风险。也就是说,网络的普及大大加强了群众舆论监督的力量,也就同样增加了发生腐败行为的成本,威慑住相当一部分官员不敢腐败。

根据国家互联网信息中心(CNNIC)发布的《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2014年12月,我国网民以达到6.49亿,为世界上网民人数最多的国家,微博客用户规模为2.49亿。简易的注册程序,庞大的用户人群,简便的操作方式使得微博无论在社交功能还是在反腐功能上都超越了网络论坛和民间反腐网站,成为网民曝光腐败现象和参与反腐问题讨论的主要选择。各级党政机关特别是反腐部门纷纷建立官方微博,加强与网民沟通,进一步扩大腐败线索的搜集范围。腐败官员都怕记者的采访和媒体的曝光,而微博反腐的兴起无疑打造了一个人人都是“记者”的自媒体时代,对官员的监督力量空前加强。从反腐成果上看,被微博反腐拉下马的官员既有省部级的大老虎,也有乡科级的小苍蝇,时常发生一个微博爆料引爆整个网络舆论,成为群众聊天的谈资,警示意义可想而知。
从2011年4月发生的周文彬微博自首事件开始,微博反腐正式进入公众视野。短短几年时间内,已有相当一批官员被微博爆料腐败线索,并因此引起反腐部门调查而最终落马。在看到微博反腐巨大威力的同时,我们也不得不清楚地认识到由于网民个人因素和运营商微博管理不善以及缺乏针对性的法律法规进行规范,微博反腐也出现一系列严重的问题。最突出的表现就是针对反腐的微博暴力和谣言满天飞。特别是在微博未实行实名制以前,网民可以匿名注册、登录、发布信息,无拘无束带来的是恶意攻击和诋毁他人,侵犯他人隐私,丑化政府形象等一系列严重的问题。如何趋利避害,合理合法地发挥微博在推进民主和反腐倡廉方面的积极作用,最大限度地避免各类负面问题的出现成为摆在面前的现实问题。

  微博反腐的规范化需要从微博反腐活动的各个参与主体入手,分别进行规范和约束。对于参与微博反腐的广大网民来说最基本的要求就是要确保爆料信息的真实性和发表评论的客观性,不能无中生有,更不能恶意攻击。微博运营商则应肩负起微博管理的责任,发挥好微博爆料者与反腐部门之间的桥梁作用,屏蔽掉微博空间的不当言论。当事官员则应理性回应针对自己的爆料,主动向有关部门反映问题,无论爆料内容是否属实,都应积极配合反腐部门的调查活动,争取早日解决问题。反腐部门应关注微博空间的反腐信息,加强与微博爆料。

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